Editor : Meilanto
Atas saran Ir. S. SNUYF, diusulkan juga untuk tidak memungut biaya sewa untuk saluran layanan, meteran air, dll., tetapi sebagai gantinya memasukkan biaya sewa tersebut ke dalam harga kuantitas air yang diterima untuk biaya tetap. Hal ini membuat tarif lebih sederhana, yang lebih jelas bagi pelanggan daripada daftar semua pungutan khusus untuk pemasangan atau sewa saluran layanan, meteran air, dll., dan lebih sederhana untuk administrasi bisnis.
Jika seseorang ingin menetapkan biaya tetap serendah mungkin agar dapat menjangkau sebanyak mungkin penduduk, termasuk mereka yang berpenghasilan lebih rendah, hal ini hanya mungkin dilakukan melalui ketidakseimbangan tarif biaya tetap; dengan kata lain, tarif untuk mereka yang lebih mampu harus sepenuhnya atau sebagian mengkompensasi kerugian yang terkait dengan koneksi masyarakat umum. Untuk penggunaan tambahan di luar yang menjadi hak pelanggan tanpa pembayaran biaya tetap tambahan, harga yang sama tetap dipertahankan, seperti halnya di tempat lain. Dengan demikian, semua persyaratan kewajaran terpenuhi.
Mengenai perbedaan tarif untuk biaya tetap, Ir. S. SNUYF menyatakan hal berikut dalam sebuah publikasi yang membahas tentang penyediaan air di kotamadya Palembang:
“Tidak dapat diabaikan di sini bahwa sebagian orang menganggap metode perhitungan ini sebagai suatu ketidakadilan, tetapi pungutan progresif dan tersembunyi ini hanya memungkinkan penerapan luas langkah-langkah sosial, seperti yang dibahas di sini. Terlebih lagi, prinsip ini telah diterapkan sebagai hal yang adil dalam banyak hal lain, seperti dalam sistem pajak kita. Lebih lanjut, perlu dicatat bahwa jika setiap pelanggan atau kelompok pelanggan dikenai pajak atas apa pun yang harus diproduksi khusus untuk kepentingan mereka, maka akan timbul konsekuensi yang sangat aneh. Jalan-jalan dengan pembangunan padat kemudian harus dikecualikan dari pasokan air dan listrik, karena biaya pemasangan kabel jalan akan sangat membebani cabang yang bersangkutan sehingga harga satuan untuk semuanya akan menjadi terlalu tinggi.”
Oleh karena itu, jika diferensiasi biaya tetap diperlukan agar upaya ini berhasil sebagai langkah sosial, jumlah kategori telah dibatasi seminimal mungkin demi kesederhanaan.
Insinyur S. SNUYF ingin mengembangkan sistem ini lebih jauh sehingga ia merekomendasikan agar berbagai kategori membayar berbeda untuk jumlah air yang sama. Ia mempertimbangkan untuk menetapkan tarif minimum £2 per bulan untuk 4 m2 air sebagai biaya tetap. Ia percaya bahwa tarif minimum ini tidak boleh diturunkan, setidaknya tidak pada awalnya, tanpa membuat perusahaan berisiko mengalami kerugian besar. Kemudian, tarif dapat diturunkan lebih rendah lagi. Ia menganggap mengambil jalan sebaliknya sangat berbahaya, begitu pula dengan awalnya menyediakan air murah kepada masyarakat—konon untuk membiasakan mereka menggunakannya dan kemudian menuntut pembayaran yang lebih tinggi—suatu kebijakan bisnis yang tidak terpuji dan, terlebih lagi, menjadi penyebab ketidakpuasan.
Namun, perusahaan air tersebut menganggap tidak perlu menerapkan sistem SNUYF hingga konsekuensi akhirnya, melainkan melakukannya sedemikian rupa sehingga prinsip dasarnya tetap dipatuhi.
Namun, mereka meyakini bahwa mereka harus melangkah lebih jauh dengan tarif minimum, terutama mengingat kondisi ekonomi yang tidak menguntungkan, dan harus menetapkan f 1,50 per bulan untuk 4 M3 air untuk tujuan ini. (BP / KM)*
Bersambung
Foto : Hoogreservoir (Waduk Tinggi)
Catatan : Naskah ini dikutip dari buku WATERLEIDINGBEDRUF PANGKAL PINANG, Tahun 1932.
