Editor : Meilanto
Sesuai dengan peraturan yang disebutkan di atas untuk kepentingan Perusahaan Air Minum Provinsi Holland Utara, telah diberlakukan sambungan wajib, yang mana dokumen yang dikutip tersebut menyatakan, antara lain:
Konsekuensi dari afiliasi sukarela adalah munculnya usaha yang pada awalnya sangat tidak menguntungkan, karena biaya tinggi yang, terutama selama pendirian P.W.N., tampaknya terlibat dalam pembangunannya; tetapi pada saat yang sama, tujuan yang dinyatakan yang dikejar oleh usaha tersebut, yaitu peningkatan kondisi higienis, hanya akan tercapai setelah bertahun-tahun, dan bahkan kemudian hanya secara tidak lengkap.
Hal ini telah menyebabkan diperkenalkannya apa yang disebut sambungan wajib. Suatu kotamadya hanya terhubung ke Jaringan Pasokan Air Provinsi jika terdapat ketentuan dalam Peraturan Bangunan, yang maksudnya adalah setiap bidang tanah yang seluruhnya atau sebagian diubah menjadi tempat tinggal, atau digunakan sebagai tempat tinggal, yang dinding fasadnya terletak dalam jarak 40 meter dari sumbu jalan, di mana terdapat pipa air, harus terhubung ke pasokan air. Namun, Eksekutif Kotamadya dapat, setelah berkonsultasi dengan Komisi Kesehatan, memberikan pengecualian dari kewajiban ini atas permintaan pihak yang berkepentingan, dengan syarat permohonan tersebut menunjukkan bahwa sarana penyediaan air minum tersedia di dalam atau di dekat tempat tinggal, yang memastikan bahwa air minum dalam jumlah yang cukup, setara dengan kualitas air keran yang baik, tersedia bagi penghuni setiap saat.
Bahwa tindakan seperti itu akan disambut dengan gembira oleh banyak orang, tentu saja, bukanlah sesuatu yang bisa diduga. Orang Belanda pada umumnya tidak menyukai paksaan, dalam arti apa pun, dan dengan cepat menganggapnya sebagai serangan terhadap kebebasan berkehendak.
Namun, bagaimana sebenarnya situasinya? Entah orang yang bersangkutan memiliki air yang baik dan dapat dibebaskan oleh Pemerintah Kota dari kewajiban untuk menyambungkan pipa, atau orang yang bersangkutan tidak memiliki air yang baik dan, meskipun menolak penyambungan, akan menjadi ancaman bagi lingkungannya. Apakah sekarang tidak diperbolehkan untuk memaksa orang tersebut untuk menjalankan kewajibannya terhadap sesama warga dan melakukan pengorbanan finansial yang relatif kecil, yang bunganya, dalam bentuk penghematan tenaga kerja, akan menghasilkan dermaga yang lebih kecil?
Apakah pengeluaran untuk dokter dan apoteker, peningkatan kesehatan ternak, peningkatan hasil susu dan produk olahan susu, dan lain-lain, dapat lebih dari sekadar dikompensasi? Tentu tidak! Menurut saya, orang hanya dapat berpikir sebaliknya jika mereka tidak yakin akan pentingnya kebersihan dan ekonomi yang besar dari pasokan air minum yang baik bagi penduduk.
Kewajiban penyambungan seperti itu tidak bisa begitu saja diterapkan di semua kota di Indonesia, tetapi memerlukan beberapa pembatasan tergantung pada kondisi lokal. Misalnya, untuk Pangkalpinang, kriteria pengecualian dari kewajiban untuk menyambungkan air dapat mencakup jumlah minimum yang sama dengan nilai sewa properti yang bersangkutan dan, bagi penduduk, pendapatan bulanan minimum. Menganggapnya hanya sebagai pajak air, seperti yang dilakukan sebagian orang, tentu saja tidak tepat, setidaknya tidak untuk Pangkalpinang, di mana sebagian besar penduduk selalu harus membeli air minum mereka; pada musim kemarau bahkan hingga 0,10 franc per kaleng minyak tanah atau 5,50 franc (lima gulden dan 50 sen) per m³ dengan minimum.
Harga selama musim hujan adalah 0,025 per kaleng atau 1,375 per m³. Berikut ini dikutip dari memorandum penjelasan yang menyertai data yang diserahkan pada Oktober 1929 untuk persiapan draf dokumen, yang disebutkan dalam pendahuluan:
“Pangkalpinang sepenuhnya bergantung pada air sumur dan air kalium untuk pasokan air minum dan air untuk mencuci. Meskipun air kalium, yang sangat tercemar, terutama digunakan untuk mencuci, penduduk terpaksa selama musim kemarau, ketika sebagian besar sumur benar-benar kering, untuk menggunakan air sungai yang kotor sebagai air minum juga, karena air sumur hanya tersedia dengan harga yang sangat tinggi, yaitu 0,20 per 2 kaleng minyak tanah. Bahkan air ini berbahaya bagi kesehatan, sebagaimana dibuktikan oleh banyaknya penyakit perut di kalangan orang Eropa serta di kalangan orang Tionghoa dan penduduk asli.”
Beberapa rumah di Eropa dan beberapa fasilitas, seperti barak polisi lapangan dan rumah sakit, memang memiliki tangki penampungan air hujan, tetapi bahkan tangki-tangki ini pun kosong sepenuhnya selama musim kemarau.
Demi mempersingkat penjelasan, silakan merujuk pada laporan terperinci terlampir mengenai kondisi kebersihan Pangkalpinang, yang disusun oleh Dokter Pemerintah setempat. Laporan tersebut telah diperjelas dengan foto-foto jika diperlukan.
Selain itu, hanya sebagian kecil penduduk yang memiliki akses ke sumur air, yang hanya sebagian kecil saja yang dapat digunakan selama musim kemarau, dan hampir tidak ada satu pun yang menyediakan air yang cukup.
berkualitas baik. Pada praktiknya, sumur air hanya ditemukan di kawasan Eropa, yaitu di kalangan masyarakat yang lebih mampu, sehingga sambungan wajib bukanlah suatu kendala bagi mereka.
Jika dilihat dari sudut pandang yang tepat, sistem sambungan wajib yang dikurangi hingga proporsi yang wajar dan diterapkan secara fleksibel, sebenarnya tidak perlu menghadapi keberatan praktis, yang, terlebih lagi, telah dibuktikan oleh pengalaman di tempat lain. Namun, peraturan lain, yang juga bertujuan untuk melindungi kepentingan higienis penduduk, seringkali membebankan beban yang lebih berat tanpa imbalan yang terlihat, seperti halnya dengan penyediaan air minum. Kita hanya perlu mempertimbangkan peraturan dalam kode bangunan mengenai jendela di atas pintu, persyaratan minimum yang ditetapkan untuk luas permukaan cahaya dan volume ruangan, konstruksi yang ditentukan sehubungan dengan risiko wabah penyakit, yang ditambah dengan pembayaran biaya pembersihan yang terkadang tinggi, dll. Tidak ada yang keberatan dengan persyaratan yang sering ditetapkan dalam kode bangunan untuk pembangunan sumur atau tangki air, namun, menurut pandangan mereka, menanggung beban kecil untuk air minum yang baik kurang menimbulkan keberatan, sama sekali mengabaikan keuntungan dari sambungan ke pasokan air, seperti: tidak perlu lagi membeli ember, tali, dan pompa, dan tidak ada lagi biaya konstruksi untuk sumur dan tangki air; Tidak ada biaya perawatan untuk pompa dan instalasi tersebut. Dalam banyak kasus, tidak ada lagi pengeluaran untuk kendi dan wadah air. Tidak ada lagi pengeluaran untuk kendi dan baskom yang rusak. Tidak ada lagi biaya untuk merebus air terkait bahan pemanas, ketel, dan sejenisnya. Filter menjadi tidak diperlukan lagi, sehingga kita terus mengeluarkan berbagai macam pengeluaran kecil yang biasanya tidak kita perhitungkan. Selain itu, kita juga dapat menambahkan peningkatan kondisi higienis tempat penduduk tinggal dan bekerja.
Sejauh yang diketahui, kebijakan sambungan wajib belum diterapkan di sistem penyediaan air mana pun di negara ini. Pangkalpinang dapat, dan mungkin masih dapat, menjadi contoh yang baik di sini, asalkan, seperti yang telah disebutkan, hal ini diterapkan dengan kebijaksanaan yang diperlukan. Kebijakan ini mungkin merupakan cara untuk mencapai kondisi higienis yang lebih baik dan untuk melewati tahun-tahun operasi awal yang sulit dengan lebih mudah; namun, kebijakan ini tidak boleh hanya menjadi kebijakan perusahaan semata. Tarif yang adil dan kondisi sambungan yang mudah harus menjadi prioritas utama di sini; hal itu telah dilakukan di Pangkalpinang, mengingat hasil yang sangat memuaskan yang telah dicapai sejauh ini, dan akan terus dilakukan. Dalam jangka panjang, hal itu akan tercapai! Sejarah setiap sistem penyediaan air minum pusat yang baik menunjukkan bahwa hampir semua pihak yang mampu melakukannya pada akhirnya akan beralih untuk terhubung ke sistem penyediaan air tersebut.
Mungkin bermanfaat untuk menyertakan di sini beberapa ketentuan yang dimasukkan oleh Ir. S. SNUYF dalam rancangan peraturan daerah yang beliau siapkan untuk kotamadya Palembang. Bersambung
Foto : Gewapend betonbrug lang 53 M., waaronder aanvoerbuis is opgehangen, liggende -+750 M. benedenstrooms het filteremplacement.
(Jembatan beton bertulang sepanjang 53 m, yang dari situ digantung pipa pasokan, terletak -+750 m di hilir area penyaringan). Pewarnaan: AI
Catatan : Naskah ini dikutip dari buku WATERLEIDINGBEDRUF PANGKAL PINANG, Tahun 1932. (BP / KM)*
